日美贸易协定细节再曝光:搁置汽车税,日同意逐步取消美葡萄酒进
时间:2019-11-08 10:18:07

随着日本和美国签署双边贸易协定的日子越来越近,该协定的许多细节正逐渐公之于众。

据日本媒体获得的一份文件显示,在本月底正式签署的日美双边贸易协定中,日本政府希望调整从美国进口葡萄酒的关税,在协定生效后5至7年内,美国葡萄酒进入日本市场的关税将逐步取消。

八月底在法国西南部比亚里茨举行的七国集团(g7)峰会期间,日本首相安倍晋三和美国总统特朗普举行联合记者招待会,宣布日本和美国已就贸易协定达成原则共识。当时,特朗普表示,双方已达成农业和电子商务框架协议,旨在9月份联合国大会期间正式签署该协议。

第74届联合国大会将于当地时间9月17日在纽约联合国总部开幕。特朗普16日表示,美国已经与日本就关税壁垒和数字贸易达成初步贸易协议,不需要国会批准。他将利用所谓的“快速通道”批准程序与日本谈判。

日本同意逐步取消美国葡萄酒关税

根据日本内阁办公室的数据,日本对进口葡萄酒的税率为15%,或每升125日元,以较便宜者为准。取消这一关税意味着从美国进口葡萄酒的成本将减少约13%。

日本媒体指出,这一关税削减的范围实际上几乎与前《跨太平洋伙伴关系协定》(tpp)中确定的关税削减时间表相同。特朗普正式就任美国总统,退出tpp。另一方面,去年年底,日本在没有美国参与的情况下,建立了另一个炉灶,推动tpp,即“全面渐进的跨太平洋伙伴关系协定”(cptpp)。由于美国不是cptpp的成员,它在一系列农产品中不享受日本的优惠关税减免。

截至第一份财经记者的新闻稿,日本政府尚未对美国葡萄酒的关税减免措施发表评论。

日本农林水产省的数据显示,智利是日本2018年最大的葡萄酒进口来源,市场份额约为31%,其次是法国和其他欧洲国家。美国葡萄酒在日本的市场份额为6%,排名第六。

美国牛将享受cptpp同等关税待遇

除了葡萄酒关税,日本此前还与美国就牛肉进口达成了类似的妥协。

目前,美国牛肉在日本市场面临38.5%的关税门槛。根据日美达成的原则共识,到2033年,美国牛肉的进口关税将逐步降至9%。根据cptpp协议,2033年,即该协议签署的第16年,成员国将享受低至9%的牛肉进口优惠关税。因此,这意味着尽管美国尚未加入cptpp,但它实际上将享有与日本牛肉市场竞争对手,即加拿大、澳大利亚等国相同的待遇。

面对日本的让步,美国政府做出了回应。除了搁置长期争议的汽车税,美国政府同意以低关税扩大日本牛肉进入美国市场的份额。目前,美国政府对日本生产的牛肉设定了每年200吨的低关税进口配额,其中一部分以上必须支付高额关税。换句话说,美国每年对从日本进口的200吨以内的牛肉征收的关税是每公斤4.5美分,超过200吨的部分将征收26.4%的关税。根据2018年的数据,日本向美国出口了421吨牛肉,约合3100万美元。

目前还不清楚美国将在多大程度上以低关税扩大日本牛肉的市场份额。在美国退出tpp之前,日本牛肉在美国市场的特殊免税配额为3000吨,关税计划在15年内逐步取消。日本畜牧业协会也不断要求美方以低关税扩大每年200吨的进口配额。

新潟县和日本主要牛肉生产商牛协会的负责人在接受《第一财经新闻》记者采访时也表示,他听说日美贸易协定中将会有牛肉相关的部分,但不清楚协定生效后美国牛肉将进口多少。“除了享受政府补贴,我们(新潟县)还能做的是保持日本牛肉的质量,抵御外国牛肉的影响。”负责人说,“我们坚信新泻县的牛肉质量优于美国。此外,一旦你尝过优质牛肉,你就不再喜欢劣质牛肉了。”

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